3．合作開發(fā)是IT應用組織與專業(yè)IT公司（合作商）共同協作完成IT應用的項目實施和技術支持工作，一般形式是應用組織負責提供業(yè)務框架，合作商提供技術框架，雙方組成開發(fā)團隊進行項目實施，IT系統的日常支持由應用組織的IT部門和合作商共同承擔，IT部門負責內部（一級）支持，合作商負責外部（二級）支持。合作開發(fā)的風險主要在于：

    （1）合作商選擇：在合作方式下IT應用組織與合作商之間同樣存在信息的不對稱，在合作商的招標過程中也存在不準確性，不當的合作商選擇將直接導致合作過程中產生沖突，并導致項目無法按預定的進度、成本和/或質量進行或項目失敗。

    （2）合作中的沖突：由應用組織與合作商之間形成的開發(fā)團隊中的沖突是難免的，在開發(fā)團隊中，來自雙方的人員盡管在項目的總體目標上存在一致性，但又必然存在著各自的個性目標，諸如工作范圍的變更、進度安排、質量監(jiān)控、技術問題的解決方案乃至信息的交流等均可成為沖突源，而這種沖突導致的后果往往是團隊成員之間產生互不信任感，技術上或細節(jié)上的矛盾極易上升為原則上的矛盾，項目進展困難重重，團隊負責人乃至應用組織或合作商的負責人忙于調解矛盾，項目質量低劣。

    （3）責任不清：信息技術的高度專業(yè)化和IT項目的整體性導致在項目合作合同的談判階段很難考慮到所有的責任界面，當進入項目執(zhí)行過程時再進行責任界面的劃分會存在很大的阻力。尤其是技術支持界面的劃分是很難界定的，經常發(fā)生的情形是：當IT系統在日常使用過程中需要提供技術支持時，由于職責不明確，應用組織的IT部門習慣于將所有支持任務委托給合作商完成，而由于支持方式是合作方式，在合作合同中商定的支持費用一般低于外包方式，這就形成了合作商在費用低于外包方式的條件下要完成與外包方式幾乎同樣的工作量，長此以往合作商對此無論從主觀上還是客觀上均難以承受，支持質量的持續(xù)下降也將是預料之中的。

    第四，信息技術的使用效果期望過高往往會造成信息技術應用項目實施過程中的巨大風險。在目前信息技術得到廣泛應用的環(huán)境下，各組織的高層主管人員（至少從公開態(tài)度方面）很少會認為信息技術的應用無關緊要，但同時卻容易走向另一種極端：認為信息技術的應用將使得一切都變得容易。這種認識將在幾個方面造成風險：

    1．對信息技術應用的效果估計過高容易造成信息系統項目范圍過大。從一般意義上說，系統的特性（即包括功能、性能、質量、安全可靠性等）與其投入的資源是成正比的，對于購置的項目其資源包括購買費用、操作人員培訓費用、維護人員培訓費用、供應商技術支持費用等。對于開發(fā)的項目其資源則包括整個項目實施費用（設計、開發(fā)、測試、培訓、相關設施的采購和管理費用等）和未來的維護費用。這一規(guī)律從相反來說一般也是對的：一定的投入所獲得的信息系統的特性是一定的，而且還存在著各個特性之間對于資源的競爭問題（如為提高安全可靠性所投入的資源可能會削弱投入提高性能的資源，如果資源投入的總量不變，則最終系統的性能會有所下降）。因此，如果對于投入和產出這一關系有個清晰的觀念（當然，由于信息系統的復雜性，這種投入產出關系的估算是有相當難度的），極容易造成在給定的投資預算框架下提出范圍過大的需求（或者是在項目實施過程中不斷擴大需求——這將在分析項目風險時涉及），并在這種需求的誤導下形成對信息技術應用項目效果的不切實際的愿望，最終往往是導致應用項目失敗的一個重要原因。

    2．信息系統的功能一般來說與其靈活性是成正比的，而且在當今“唯一不變的是變化”這樣一個環(huán)境下，靈活性過低的信息系統是沒有生命力的，這不僅表現在缺乏靈活性的信息系統無法迅速跟上業(yè)務和管理過程的變化，即使組織內部有相應的技術和管理力量對系統進行及時的修改，其維護成本也是相當高的，因此要求信息系統具備相當的靈活性絕對是必要的。但另一方面，高度靈活的系統不僅造成更高的開發(fā)難度，而且對使用者提出了更高的要求。一般而言，前者相對容易解決，只要提供更多的技術資源（包括人員、培訓、開發(fā)環(huán)境等）在目前技術迅猛發(fā)展的環(huán)境下，開發(fā)難度問題還是容易解決的。而后者的解決難度相對要大得多，因為具有更強靈活性的系統至少具有兩個特性：一是系統參數（包括安裝參數、運行參數、使用參數等）眾多，二是參數之間的關系眾多。例如，一個簡單的制造控制系統采用事先確定的工序進行控制；而一個相對復雜的控制系統可能要求能對各工序的先后次序進行更改，因此工序間的關系成為可變量；更復雜的控制系統可能需要能對每一道工序的組成動作、對象等進行重新定義，因此工序本身及其相互關系均為可變量。系統參數的增加和參數之間關系的增加將提高對系統維護人員和操作人員的要求，而在應用策略制定階段卻可能未考慮到這方面的要求，這可能導致幾個后果：一是由于需要對維護人員和操作人員進行更多、更詳細的培訓而提高了相關的投入，二是當系統的靈活性更多地需要使用者的應用能力時，組織內部可能根本缺乏能夠適應系統靈活性的人員，而在短時間內聘用或培訓足夠數量的使用人員在資金上無法滿足，在實際上也很難做到。因此，單純考慮靈活性而不顧及可能對用戶和維護人員的影響可能導致極高的日常運行成本。

    3．信息技術的應用并不能改變一項活動對于人的創(chuàng)造性的需求。習慣于傳統帳務處理系統的用戶會發(fā)現自己很難適應財務分析系統，在傳統的帳務處理系統中操作人員只要按屏幕上的要求輸入相關數據，根據屏幕上的菜單項進行選擇就可以獲得有關的報表；而當使用先進的財務分析軟件時，使用者可能不得不自己建立相關模型、設置參數，然后將有關的參數和模型（參數間的關系）輸入軟件，然后自行設計輸出的格式才能得到相應的結果，有時這種過程是如此繁復以致在使用者的感覺中完全抵消了強大的分析能力和精美的輸出結果。實際上，目前大多數信息系統所替代的只是人類智力活動中相對機械化的部分，因此機械化程度越高的工作（如上例中的帳務處理）當采用信息技術后其改善勞動強度的效果就越明顯，而本身需要較多創(chuàng)造性勞動的工作（如上例中的財務分析）采用信息技術后的改善效果就稍差。信息技術的應用是從替代機械化的活動開始的，這就造成習慣于傳統信息系統的使用者用傳統的功能標準衡量新的、幫助人們進行更富有創(chuàng)造性的活動的信息系統（如操作簡單性標準、易用性標準等），從而導致對系統進行不必要的操作上的簡化，而這種簡化又常常是以犧牲靈活性為代價的。

    對信息技術的不正確的理解和期望往往是導致應用項目的戰(zhàn)略風險的最根本的原因之一，組織高層管理者一廂情愿地認為信息技術的應用必然會帶來組織績效和效率的提高；業(yè)務和管理部門的人員急于了解信息技術的使用是否能使他們的工作輕松一些，而不要損害他們在組織中的地位，并不時擔心是否能適應新工具的使用；技術人員則完全埋頭于技術，滿足于技術的先進性和項目的完成。所有的人都希望信息技術為他們帶來益處，卻或沒有想到或不愿正視信息技術可能帶來的風險，更不愿為這種潛在的風險承擔責任。因此，在項目啟動的初期就正視有關的風險并采取有效的對策（至少對可能發(fā)生的后果有所準備），對于信息技術應用項目的成功就顯得十分必要了。